Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил Концепцию развития пригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом.
Как сообщается на официальном сайте правительства, "ожидаемые результаты от ее реализации - рост пассажирооборота более чем в 1,5 раза, увеличение доли новых вагонов в рабочем парке, обеспечение устойчивой безубыточной деятельности перевозчиков и привлечение частных инвестиций в отрасль, а также снижение потребности в субсидировании отрасли".
Документ определяет принципы организации, регулирования и финансирования отрасли, модель владения и управления активами пригородного пассажирского комплекса, а также основные направления совершенствования нормативной и методологической базы.
"Один из основных тезисов концепции - закрепление за субъектами Федерации обязанности по организации пригородного сообщения на территории региона посредством размещения госзаказа на осуществление пригородных пассажирских перевозок. Заказ формируется с учетом положений региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения (включая возможный отказ от пригородного железнодорожного сообщения)", - пояснили в правительстве.
Документ закрепляет за регионами обязанность осуществлять ценовое регулирование таких перевозок с условием финансирования пригородных пассажирских компаний. К сфере же ответственности федерального центра концепция относит долгосрочное - до 15 лет - стабильное субсидирование содержания федеральной инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования для целей пригородного пассажирского сообщения.
В кабинете министров отметили, что достижение заявленных целей потребует принятия ряда нормативных правовых актов и, в первую очередь, закона "Об организации регулярного пассажирского сообщения в Российской Федерации", призванного закрепить основы механизма размещения государственного заказа на организацию транспортного обслуживания населения.
"Принятые решения повлекут за собой необходимость ежегодного выделения из федерального бюджета средств на субсидирование содержания федеральной инфраструктуры железнодорожного транспорта, задействованной при осуществлении пригородных пассажирских перевозок, - указывается на правительственном сайте. - Также потребуется ежегодное выделение из региональных бюджетов ассигнований на финансирование пригородных пассажирских перевозок в объемах, достаточных для полного покрытия возникающих в результате государственного ценового регулирования потерь в доходах перевозчиков и выполнения ими согласованных с регионами инвестиционных программ".